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四川省通信管理局关于2012年防汛通信保障工作总结的报告
时间:2013-03-19    阅读:次

北京赛车pk10直播室 www.yqnm4.net  川通局[2012]308号

签发人:林建祥

四川省通信管理局关于2012年防汛通信保障工作总结的报告

 

工业和信息化部:

今年入汛以来,我省自然灾害频繁,多次出现持续性强降雨过程,并引发了山体滑坡、泥石流等地质灾害:6 月下旬至7 月初,我省德阳、巴中、广安、凉山等地持续强降雨,其中,凉山宁南县白鹤滩镇遭遇50 年一遇的强降雨,多处山体发生泥石流,并导致一工地住宿楼被冲毁,约40 人失踪;7月中下旬,全省普降中到大雨,金沙江等7 条境内主河流水位上涨,长江洪峰过境还导致泸州市发生50 年一遇的洪水,导致城区大面积被淹;7 月26 日至8 月初,我省阿坝、甘孜、凉山、攀枝花、成都、宜宾、内江等受暴雨袭击,并引发山洪泥石流,导致当地受灾严重;8 月16 日至8月20 日,我省西部、北部、川西高原及攀西地区普降大雨,其中成都、绵阳、德阳、雅安、阿坝再次遭遇大暴雨,多个地区超过100 毫米,造成当地严重受灾;9 月10 日,我省遂宁市遭受百年难遇的特大暴雨袭击,造成了多人死亡或失踪,约50 万人受灾。我局认真贯彻落实工业和信息化部以及省委省政府防汛工作部署,积极组织各企业,迅速投入到抢险救灾保通信工作中,在短时间内恢复了灾区通信,为灾区政府和群众提供了可靠的通信保障和服务。为了总结经验,汲取教训,进一步做好防汛通信保障工作,现将我省2012 年防汛抗洪通信保障工作总结报告如下:

一、防汛概况入汛以来,我省先后遭受了“6.28”凉山州特大暴雨、“7.4”达州万源特大暴雨、“7.6”广元特大暴雨、“7.23”泸州内江特大洪水、“8.14”雅安特大暴雨、“8.16”成都德阳绵阳山洪泥石流、“9.10” 遂宁特大暴雨等洪涝灾害。据不完全统计,截至目前,全省累计受灾基站28600 余站次、退服基站9500 余站次,受灾局所12 个、接入网点91 个、固话??榫?2 个,受损光(电)缆3800 余皮受长公里,倒断杆12600 余根。灾情发生后,我局在第一时间启动应急预案,立即组织各企业应急抢险力量,迅速部署通信抢险救灾工作。在各企业的奋力抢修下,受灾通信设施得到了快速全面恢复。截至目前,全省已累计投入抢险资金8400 余万元,出动抢修人员38300 余人次,各类抢修车辆14600 余台次,投入发电油机41200 余台次,其他各类应急设备6300 余台,有力保障了灾区抢险救灾通信需要。在防汛通信保障过程中,我局组织各企业先后发送了暴雨预警、公路中断、政府通告等各种免费公益短信1.2 亿条。

二、经验总结

(一)高度重视、加强领导“5.12”汶川地震之后,我省地质灾害特别突出,防汛形势十分严峻,我局高度重视防汛工作,严格按照部、省有关要求,认真部署防汛通信保障工作,并在总经理联席会议上进行专题研究和落实。为加强全省防汛工作的领导,确保防汛责任的落实,管局成立了防汛通信保障领导小组,各企业省公司、市(州)分公司也相应成立了防汛组织机构,切实做到统一部署、分工明确、责任到人。

(二)提前准备,精心部署早在今年3 月,我局就根据部省有关文件要求,结合我省防汛形势,本着早安排、早落实的原则,迅速对今年防汛工作进行了部署,先后向各通信企业下发了《关于做好2012年防汛准备工作的通知》(川通局[2011]87 号79 号)、《关于进一步做好防汛通信保障工作的通知》(川通局[2012]169号)等文件,要求各企业认真开展汛前检查工作,进一步健全防汛组织机构,落实防汛责任,加强防汛物资储备,修订和完善应急预案,切实做好重点通信保障工作,强化24 小时应急值班和信息上报制度。在各企业自查的基础上,为进一步确保防汛工作的落实,今年4 月,我局组织对各企业防汛准备情况进行了检查,通过听取汇报、实地查看、现场交流等方式,对各企业防汛组织机构建立、防汛责任落实、应急预案准备、应急队伍建设、应急物资储备以及重要通信保障等方面进行了全面检查。

(三)完善预案,突出演练今年4 月,我局组织各企业,针对地震、暴雨及山洪泥石流等可能导致传输完全中断、基站损毁、供电中断和交通受阻等突出问题,进一步修订和完善了防汛应急预案。6月,根据部、省要求,为进一步建立健全我省通信保障应急工作机制,满足突发情况下通信保障工作需要,确保通信安全畅通,我局依据依据国务院新颁布的《国家通信保障应急预案》以及有关法律、法规和规章制度,结合我省应急通信保障形势,修订和完善了《四川省通信保障应急预案》,并于今年8月20 日由省政府正式向全省发布。为进一步检验我省应急通信保障队伍的快速反应和应急处置能力,今年5 月11 日,我局组织各企业,圆满完成了由四川省委、省政府和国家减灾委办公室联合主办的“四川省2012 年省级防灾救灾综合实战演练”各项参演和通信保障工作; 8 月31 日,圆满完成了由工业和信息化部组织的“2012 年国家应急通信跨省演练”参演工作。各企业也针对性的开展了形式多样的专业或综合性演练120 余次。

(四) 周密安排、科学调度灾情发生后,我局按照“先重点、后一般”、“先抢通、后恢复”的原则,优先抢通并重点保障国家级干线光缆和重要用户的通信畅通,确保重要部门、重点区域以及防汛指挥系统的通信畅通。同时,结合受灾地区各通信企业网络现状,按照共建共享的原则,周密安排,由最具优先抢通条件的企业牵头,其他两家企业配合,抢通后,由各企业共享资源,有效促进了灾区通信的全面恢复。在进行通信抢险救灾的同时,我局还加强和气象、交通等部门沟通,并根据最新气象预判,组织有关区域企业加强人员、物资准备,切实做好各项防范工作,全力保障当地通信。

(五)重点突出,保障有力灾情发生后,我局组织各企业针对党政军领导、政府抢险救灾指挥部、受灾居民集中安置点以及重要道路抢险抢修现场,都实施了通信重点保障工作,有力保障了各地抢险救灾和公众通信需要,受到了当地政府和群众的好评。

(六)加强应急值守,强化信息报送我局组织各企业,严格执行24 小时值班制度和领导带班制度。为进一步确保全省值班工作落实到位,我局在汛期多次组织对各企业值班情况进行了抽查和通报。我局高度重视信息收集和上报工作,落实专人负责,并严格按照部省要求,及时报送通信行业受灾、应急通信保障以及抢险恢复最新进展等信息。

三、下一步工作打算

我局将继续按照部、省要求,积极组织各企业,不断完善应急预案、健全应急体制机制、加强应急队伍建设、强化应急物资储备、加大督促检查力度,密切关注天气变化,及时部署应急力量,全力做好抗灾救灾通信保障各项工作。特此报告。

四川省通信管理局2012 年10 月17日

四川省通信管理局 2012年10 月17 日印发

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